一、目前现状

石龙区地处河南省中西部浅山丘陵地带、韩梁煤田腹地，拥有得天独厚的天然富硒土壤资源，是发展特色农业、推动乡村振兴的核心优势。近年来，我区依托独特资源禀赋，大力发展富硒红薯、富硒杂粮、富硒果蔬等特色种植，初步建成一批标准化种植基地，培育了以富硒红薯为代表的特色农产品，成功打造节庆品牌，带动了农户增收和村集体经济发展，富硒农业已成为我区乡村振兴的特色抓手。但总体来看，我区富硒产业仍处于初级发展阶段，产业链条短、附加值不高、品牌影响力弱、市场竞争力不足等问题较为突出，资源优势尚未有效转化为产业优势、经济优势，亟需通过延链、补链、强链推动富硒产业提质增效、转型升级。

二、存在问题

（一）产业链条短，精深加工与增值环节严重不足

我区富硒农产品仍以鲜销、初级加工为主，多停留在红薯、杂粮、果蔬等原始产品和简单初加工层面，缺乏分级分选、精深加工、冷链仓储等配套环节，富硒功能食品、休闲食品等高附加值产品供给空白，产品溢价能力弱、抗市场风险能力差，好资源没有卖出好价格。

（二）品牌化程度低，标准体系与市场认可度不高

全区富硒农产品无统一区域公共品牌，各类经营主体各自为战、品牌散乱，包装简陋、标识不规范，缺乏统一形象和市场辨识度。富硒生产、检测、认证、溯源体系不健全，产品硒含量缺乏权威认定和全程管控，消费者信任度不高。市场推广方式传统，线上线下渠道不畅通，未能有效对接高端市场、礼品市场和康养市场，品牌价值难以释放。

（三）产业支撑弱，主体培育与要素保障不够到位

富硒产业缺乏龙头企业引领、专业合作社带动，规模化、集约化、标准化水平不高，小农户分散经营仍是主流。科技、人才、冷链、物流、资金等关键要素保障不足，与科研院所合作不紧密，良种选育、绿色防控、富硒调控等水平有待提升。冷链仓储、分拣配送设施短缺，产品损耗大、供应不稳定，富硒产业持续健康发展的基础不牢固。

三、意见建议

（一）延伸产业链条，推动精深加工和三产融合赋能

一是建设富硒农产品加工集中区，支持龙头企业开展富硒面粉、富硒粉条、富硒杂粮、富硒果蔬制品、休闲食品、功能饮品等初加工、精深加工，提升产品附加值。二是完善分级分选、清洗包装、冷链仓储、物流配送等配套设施，降低损耗、稳定品质、延长货架期，实现“一季生产、全年供应”，打通从田间到餐桌的全产业链。三是推动“富硒+”多元融合，发展富硒采摘、农耕体验、研学观光、康养民宿等新业态，实现三产融合、文旅增值。

（二）强化品牌引领，构建统一标准和市场化营销体系

一是打造“石龙富硒”区域公共品牌，实行统一品牌、统一包装、统一宣传、统一授权，提升市场辨识度和公信力。二是建立富硒农产品生产、检测、认证、溯源全流程标准体系，推行“一品一码”，实现来源可查、质量可溯，增强消费者认可度。三是拓宽线上线下销售渠道，搭建电商旗舰店、直播带货、社区团购等平台，对接机关食堂、企业福利、高端商超、康养机构等精准市场，扩大市场占有率。

（三）夯实产业基础，强化龙头带动与要素保障支撑

一是培育壮大富硒产业经营主体，重点引进和培育龙头企业、专业合作社、家庭农场，推广“企业+合作社+基地+农户”模式，完善利益联结机制。二是加强科技与人才支撑，与省、市农科院、富硒产业研究机构开展合作，强化技术指导、品种改良和技能培训，提升绿色种植、富硒调控、高效加工等产业科技水平。三是加大政策扶持力度，统筹涉农资金支持基地建设、加工提升、品牌打造和冷链物流，完善金融服务，推动土地、资金、技术等要素向富硒产业集聚，加快把富硒资源优势转化为富硒产业高质量发展优势。

农工党石龙区支部：

您提出的关于“完善富硒农业产业链，推动富硒产业高质量发展”的提案收悉。现答复如下：

一、我区富硒农业产业发展基本现状

石龙区拥有天然富硒土壤资源禀赋，近年来始终将富硒农业作为乡村特色产业的核心主攻方向，初步构建起以富硒红薯、富硒小麦为主导的种植加工体系。目前全区建成富硒特色种植示范基地2处，配套红薯加工车间1座、富硒面粉厂1个，培育形成“兰鑫”“豫兴泷”等本土富硒农产品品牌，培育省级示范合作社（汇民林果合作社）等一批富硒产业经营主体。依托槐花文化节、“村BA”乡村赛事等平台开展富硒农产品展销，富硒农业已成为我区带动农户增收、壮大村集体经济的特色抓手。但整体来看，我区富硒产业仍处于初级发展阶段，产业链条偏短、品牌影响力不强、标准化程度不高等问题客观存在，资源优势尚未充分转化为产业优势与经济优势。

二、富硒农业产业发展重点举措

（一）延伸产业链条，推动精深加工与三产融合赋能。针对补齐精深加工、冷链配套、多元融合短板的建议，我局重点从三方面发力破局：一是推动加工环节提档升级。在现有富硒粉条、富硒面粉初级加工基础上，重点对接引进外商现代农业全产业链融合项目，规划配套富硒农产品精深加工产能与有机肥循环生产线，同步推进秸秆、畜禽粪污资源化利用反哺富硒种植，构建“种植—加工—循环农业”闭环链条，逐步提升产品附加值。二是统筹谋划产后配套体系。结合外商项目整体规划，同步谋划分级分选、清洗包装、仓储分拣配套设施布局，待项目落地后分步实施，逐步降低富硒生鲜产品损耗，延长产品供应周期，推动实现“一季生产、全年供应”。三是拓展富硒产业融合业态。依托泉上三产融合先导片区，布局富硒农产品采摘、农耕体验场景，结合乡村文旅、研学观光、康养民宿等业态，推动“富硒+文旅”“富硒+研学”多元融合，拓展产业增值空间。

（二）强化品牌引领，逐步构建统一标准与市场营销体系。针对打造区域公共品牌、健全标准溯源、拓宽销售渠道的建议，我局正系统推进品牌培育前期工作：一是谋划打造区域公共品牌。启动“石龙富硒”区域公共品牌前期培育谋划，待外商现代农业全产业链融合项目落地后，逐步推动统一品牌形象、统一包装设计、统一宣传推广、统一授权管理，扭转当前经营主体各自为战、品牌散乱的局面，提升市场辨识度与公信力。二是逐步健全标准溯源体系。依托外商现代农业项目合作的河南农业大学等科研院校技术支撑，推进富硒农产品标准化种植，逐步完善生产、检测、认证、溯源全流程管理，推行“一品一码”溯源机制，强化产品质量管控，提升消费者信任度。三是分步拓宽多元销售渠道。线下依托特色节庆、农展会、机关食堂与企业福利对接等渠道，精准拓展礼品、康养等消费市场；线上渠道方面，“石龙优品”区级电商公共平台目前处于前期谋划阶段，将待外商现代农业全产业链融合项目落地后统筹推进，后续逐步布局直播带货、社区团购等销售模式，打通富硒农产品出村进城通道。

（三）夯实产业基础，强化龙头带动与要素保障支撑。针对培育经营主体、强化科技人才、加大政策扶持的建议，我局持续强化要素集聚，筑牢产业发展根基：一是培育壮大产业经营主体。重点扶持富硒种植、加工龙头企业与示范合作社发展，推广“企业+合作社+基地+农户”运营模式，完善利益联结机制；推行“保底收益+按股分红”模式，推进富硒种植连片规模化发展，逐步改变小农户分散经营现状。二是强化科技人才支撑。深化与河南农业大学、省市农科院等科研院所的技术合作，依托外商现代农业项目搭建专家技术团队，开展富硒品种选育、绿色防控、硒含量调控等技术指导；实施“乡村工匠”培育计划，常态化开展富硒种植、加工技术培训，提升本土从业者专业能力。三是加大政策资金扶持。统筹涉农资金、乡村振兴衔接资金，优先支持富硒种植基地建设、加工产能提升、品牌打造与冷链配套；完善金融服务与用地保障，推动土地、资金、技术等要素向富硒产业集聚。

三、下一步工作打算

下一步，我们将全面吸纳您的建议，持续推动富硒产业延链、补链、强链：一是推动外商现代农业全产业链项目落地审定，同步做好精深加工、循环农业、电商平台、品牌打造等配套工作的前期谋划，待项目落地后逐项推进实施，延伸富硒产品价值链；二是提速“石龙富硒”区域公共品牌培育筹备，健全标准溯源体系，待条件成熟后逐步拓宽线上线下销售渠道，提升品牌影响力；三是持续培育龙头经营主体，深化产学研合作，强化政策要素保障，推动富硒产业规模化、标准化、品牌化发展，切实把富硒资源优势转化为产业高质量发展优势，助力乡村全面振兴。