我区中医药发展目前存在以下不足，急需解决：（一）顶层设计不完善。（二）服务能力待提升。（三）中医药人才短缺。（四）科技创新薄弱。（五）对外交流合作不足。对此提出以下建议：

（一）加强顶层设计。根据《河南省中医药条例实施细则》及配套政策，建立中医药工作联席会议制度，建立完善中医药服务、传承保护、科技创新、人才培养、产业发展、评审评价等政策体系。

（二）提升创新能力。设立中医药产业、中医药研发中心，强化校企合作，推进中医药创新发展。

（三）培育产业。出台支持政策，促进中医药产业发展，推进中草药种植基地、中医药文化小镇和大健康产业基地建设，推动中医药健康产业发展。

（四）强化人才培养。加强高层次中医药专业技术人才和创新团队培育完善基层中医药人才培养机制，培养经典传承人才和确有专长实用技术人才。

（五）打造中医药品牌产品。加大对经典理论方药技术的挖掘、研究与应用，加强经方的产业化、规模化生产，培育我区新的健康经济增长点。

（六）深化对外交流。加强与高校、研究机构的合作研发，解决关键瓶颈技术。举办中医药诊疗技术培训班、推广研习班等支持中医院建设，唱响我区中医药品牌。

于聚才、崔晓旭委员：

您提出的关于“培育我区中医药产业发展的建议”的提案收悉，现答复如下：

一、争取政策支持，大力推动中医药项目落地

（一）用好专项资金，创造条件开展中医馆建设。为提高基层医疗机构中医药服务能力，我们争取专项建设资金15万元，克服场地、中医人才、器具等限制，在石龙区社区卫生服务中心开展中医馆建设，目前已建设完成，购买各项中医康复、理疗、针灸、熏蒸设备，设置中药房配置常用中药300多种，在社区卫生服务中心开展中医服务。同时为对辖区社区卫生服务站、村室发放拔罐、针灸等中医技术用具。

（二）强化政策支持，推动医保政策倾斜。2024年和医保部门协调争取把中医服务项目纳入报销范围，同年8月份基层医疗机构已将本机构内可开展的中医药服务项目录入报销平台，目前按摩、针灸、推拿、敷贴、熏蒸、刮痧、火罐等中医特色疗法可在基层医疗机构予以报销，在方便群众的同时也推动了中医药在我区的发展。

二、因地制宜，鼓励开展中草药种植。

加大中医药宣传力度，结合我区实际，鼓励群众开展艾草等中草药种植，激发群众利用中医药防病治病的动力。聘请专家为辖区居民指导艾草、金银花等中药材小规模的种植技术，目前在我区艾草种植、艾条生产正稳步推进，在推动中药产业发展的同时，也解决了部分劳动力就业问题，实现了群众增收的目的。

三、强化人才培养，夯实基层服务。

（一）对辖区中医医生进行细致摸底排查，建立底册，鼓励和督促医师参加中医确有专长和中医医术确有专长考试。为没有中医专业毕业证想从事中医服务的医师，提供平台和出路，通过参加中医确有专长考试，申报中医类别医师资格，解决了从事中医执业，但因为历史原因没有医师资格证书的资质问题。截至目前我区已经通过中医医术确有专长考试的医师1名，目前正在报考中医医术确有专长的医师3名。

（二）大力开展中医全科医师培训。组织全区医疗机构符合条件的医生，通过开展职业道德、中医药基础理论、专业知识、临床技能和必要的现代医学知识与技术等培训，使辖区中医师能够具备独立、规范承担常见病、多发病及某些疑难危重病证诊疗工作能力。目前已有5名医师通过培训和考试获得中医类别全科医师证书。

（三）结合“人人持证，技能河南”政策，开展经络按摩培训。2024年3月，组织全区基层卫生室等74人参加了中医经络按摩培训。此次培训是中医知识推广应用和贯彻“人人持证，技能河南”具体工作要求的有效结合，通过中医经络知识讲解、手把手教学等方式，让大家进一步熟悉和辨别经络穴位、掌握按摩推拿手法，能够更广泛地在基层卫生服务中运用。

四、大力推广中医药运用。

一方面向24个村室和社区卫生服务站发放电磁针、理疗仪、火罐等器材，一方面聘请专业老师到我区为基层医务开展中医适宜技术培训。目前在基层可以开展针灸、推拿、理疗、按摩、敷贴、熏蒸、刮痧、火罐等多项非药物治疗中医适宜技术手段，对治疗感冒、颈椎病、腰腿痛等具有很好的效果。同时在昱丰中医院广泛开展夏季三伏贴应用。在新冠疫情防控期间，中医院及时推出中药预防方剂，每日向卡点、向隔离点输送熬制好的中药汤剂，发挥了重要的预防和治疗作用。目前我区社区卫生服务中心、24家村卫生室、3家社区卫生服务站都能开展中医药适宜服务技术。

五、打造品牌产品，提升市场竞争力。

利用生物技术推动中医药产业发展，通过全区招商引资优惠政策，引进了平顶山市慧鑫源生物科技有限公司在我区落实投产。持续加大科研资金投入力度，用于科研创新，2024年该公司申请专利7项，其中发明专利5项，实用新型专利2项。下一步会继续深耕动物胆脏有效物质提取领域，突破关键技术，提高产品质量，降低生产成本，并把科研成果运用到生产生活中，广泛应用于牛黄、医药原料中间体、食品、兽药原料及化妆品等众多领域，有力推动我区中医中药事业健康发展。