一、内容

近年来，各街道办事处、各单位认真贯彻落实上级消防安全要求及文件精神，切实加强“九小”场所（“九小”场所是指小学校或幼儿园、小医院、小商店、小餐饮场所、小旅馆、小歌舞娱乐场所、小网吧、小美容洗浴场所、小生产加工企业等重点消防整治对象）这一特殊领域的消防安全管理工作，有效避免了各类火灾事故的发生。但同时工作中发现部分“九小”场所还存在薄弱环节和不足：石龙区部分九小场所、沿街门店属于下店上宅，存在违规留宿及室内电动自行车违规充电现象，消防安全隐患较大。

二、意见建议

（一）加强排查治理，建立长效机制。建议各街道办事处、消防等单位要落实属地管理和行业部门监管职责，加强消防排查，建立“九小”场所治理长效机制。

（二）强化教育宣传，推进户外充电设施安装。各街道办事处、消防等部门加强宣传教育，并督促沿街商户安装简易室外充电设备，杜绝电动自行车室内充电现象。

（三）优化规划建设，杜绝下店上宅。未来建设商铺、门店时，规委会相关单位严格规划设计审批，从源头把关，避免下店上宅建设现象出现。

袁平委员：

您提出的“关于加强‘九小’场所安全管理的建议”的提案收悉。现答复如下：

各街道办事处、各部门深入学习贯彻习近平总书记重要批示精神，深刻汲取火灾事故教训，扎实开展“九小”场所消防安全专项治理工作，各办事处党工委高度重视，各相关部门齐抓共管、联合执法，消防安全示范街建设初见成效，达标创建活动稳步推进，实现“九小”场所消防安全改观，治理工作取得了阶段性成效。

一、建立长效机制。为切实加强“九小”场所这一特殊领域的消防安全管理工作，有效杜绝各类亡人事故的发生，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《河南省消防条例》《河南省消防责任制实施办法》等有关法律法规，按照上级要求，结合我区实际，区安全生产委员会印发了《关于建立全区“九小”场所消防安全长效机制的实施意见》（平龙安〔2023〕5号），《关于成立全区“九小”场所消防安全治理工作专班的通知》（平龙安〔2023〕6号）；并经过区六届政府第21次常务会议研究同意，提请区政府办公室印发了《石龙区“九小”场所消防安全治理工作考核评价奖惩办法（试行）》的通知；九小场所专班相继下发了《关于开展“九小”场所消防安全治理督导检查的通知》《全区“九小”场所消防安全治理工作评价办法（试行）》《石龙区“九小”场所消防安全治理工作考核评价奖惩办法（试行）》《九小场所消防安全治理达标创建实施方案》等一系列文件。对各办事处、有关部门工作部署、隐患排查、工作质效、宣传教育、隐患整治、督办落实等工作情况每月进行综合评价打分，并排名通报。对治理成效明显的办事处和行业部门，由区政府通报表彰，给予财政资金奖补，对工作推进不力的办事处和行业部门，视情进行督办、约谈、挂牌。通过一系列措施，夯实消防安全长效机制落地，从根本上解决问题、消除火灾隐患，提高“九小”场所本质安全水平。

二、坚持常态化排查机制。坚持区领导带队督导检查，各办事处、各相关部门建立常态化隐患排查和宣传教育机制，对基层网格、消防服务中心、综合执法大队、公安派出所、市场管理所等开展常态巡查，确保不漏一个场所、不留一个死角、不放过一处隐患。硬起手腕坚决整治违规住人、违规用火用电气、违规设置防盗窗广告牌等容易造成亡人火灾事故的问题隐患。坚持常态化排查与集中检查相结合，适时组织夜查，持续开展“零点敲门行动”，坚决清理违规留宿现象。活动开展以来，全区共检查单位 8122 家次，督促整改隐患5416处，拆除防盗窗、广告牌和易燃彩钢板 35处，清理违规留宿人员60余人，清理违规用电用气120处，清理违规停放电动车200余辆，推广安装独立式感烟报警探测器 260个，防火门30樘。

三、夯实基层火灾防控基础。围绕“九小”场所消防安全创建标准，全面提高“九小”场所本质安全水平，坚决守牢安全发展底线。按照《“九小”场所消防安全治理达标创建实施方案》，推动各社区设置固定宣传橱窗和消防水源、社区微型消防站、主街道安装视频监控设备。5月中旬，区消防救援大队组织全区4个街道27个社区微型消防站开展联勤联训工作，全力推进微型消防站的建设，力争达到“救早灭小救初期”的目标。

四、强化宣传教育培训机制。组织办事处消防服务中心、派出所、重点单位、教育、民政、卫生、九小场所、餐饮行业、电动自行车、校外培训机构等开展消防安全集中培训、集中火灾警示教育18场次；区消防救援大队结合消防宣传“五进”活动深入“九小”场所开展宣传教育180余场次；各街道在开展消防安全隐患巡查同时，每检查一家店铺同步开展消防宣传活动 4929场次；累计培训各类人员 5000余人，发放消防宣传品 8000余份。推动沿街门店在室外安装简易充电设备40余处，杜绝电动自行车进店充电现象，努力提高消防宣传教育的针对性、有效性和渗透性。

2024年8月28日