6月20日上午，位于石龙区先进制造业开发区的市永峰化工科技有限公司年产40万吨甲醛生产车间内，工人在“火力全开”赶制订单，轰隆隆的机器声不绝于耳，现场一派忙碌。

你可能想不到，几年前，这里还是另一番景象——前身企业因产能落后，于2012年6月停产，厂区生产设备全部拆除，土地大多闲置。

为培育壮大高成长型企业，充分挖掘土地潜力，石龙区将市永峰化工科技有限公司安置在此，实现“腾笼换鸟”，将低效用地盘活。

“现成的办公楼，老厂区生产设备已经拆除完毕，生产区用地基本为空地，没有拆迁任务。只用建设甲醛生产车间，其他辅助构筑物均依托原来企业的，不用再次建设，目前我们的日产量达到800吨。”市永峰化工科技有限公司总经理王永革说。

随着经济社会的快速发展，建设用地需求不断上升，但石龙区城区规模小，可供开发使用的土地资源有限。如何缓解建设项目用地指标不足的矛盾？近年来，石龙区从盘活闲置低效用地入手，加大清理整治闲置低效用地力度，动真碰硬破解土地指标匮乏、闲置企业丢荒等难题，向存量要空间、向低效要效益，有效挖潜盘活低效用地和闲置厂房，推动闲置资产“用起来”“活起来”。

该区以区国土资源局为主体，结合“万人助万企”活动，对全区供而未用、低效闲置土地进行全面摸底排查，分类建立台账，对清理出来的闲置土地和低效用地，分门别类约谈企业负责人，掌握企业家合作发展意愿，鼓励业主依法出租、转让闲置厂房，鼓励新企业、新项目尽量利用原有的闲置厂房加以改造，通过摸清底数、强化措施、创新机制，大力推进闲置土地（厂房）“腾笼换鸟”，提高土地集约利用水平，使企业在最短时间内重新焕发生机与活力。

该区进一步完善服务机制，组织区自然资源、城市管理、发改、财政、司法、税务、法院等职能部门协调联动，统筹推进执法监管、债务风险化解及倒逼退出等机制；聚焦闲置土地盘活方式和难点疑点，邀请专家现场指导，制定“一对一”处置方案；同时，组织区自然资源、税务、市场监管等相关部门扩大工业用地“标准地”出让覆盖面，强化政策激励，不折不扣落实重点行业减税降费、技改贴息、增值税留抵等涉企政策，统筹做好土地、资金、能耗指标、环境容量以及水、电、气等要素保障，助力招商项目有效落地。

该区聚焦落地的“腾笼换鸟”重点项目，按照精准化服务要求，以“一个项目、一个县级领导、一套班子、一组人马”的模式，为企业提供“一对一”“保姆式”服务，通过进企走访、现场办公等方式，为“腾笼换鸟”重点项目开设绿色通道，加快前期手续办理，全面推行“特事办”“网上办”“不见面审批”等暖心便民服务举措，不断优化工作流程，打造高效率政务环境，真正“让信息多跑路、企业少跑腿”。

截至目前，该区共排查出低效用地19宗，涉及土地1127亩（1亩≈666.67平方米），其中企业长期停产停业涉及土地5宗约201亩，低效闲置土地14宗约926亩，已盘活960亩，引进安置重点产业项目15个，有效解决了存量用地闲置低效与增量空间紧缺并存的供需矛盾。