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龙兴街道规范农村“三资”为振兴乡村打下坚实基础

来源: 发布时间:2023-08-18 浏览次数:

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近段时间以来,龙兴街道办事处深入贯彻落实全区关于开展清查规范农村“三资”专项行动的安排部署,为破解三资管理存在的“底子不清,管理不规范,不会管,管不好”的问题,率先行动,将军营社区作为三资规范示范点,先行一步,重点突破,取得了一定成效。

一、自查加督查,搂清家底不怕丑

一是街道牵头。街道成立三资清查专项领导小组,由街道党工委书记亲自抓,包村干部驻村指导督查具体抓,各村也成立村级“三资”清理工作领导小组。二是广泛宣传。多次召开推进会、调度会等,不断加强业务学习,并通过大喇叭、小广播、公众号、悬挂横幅、广泛宣传动员,让干部群众明白为什么规范三资、怎么规范三资,捋清思路,压茬推进。三是稳步推进。社区党支部书记带头自查,村组联动,新老干部互动,具体问题具体分析,先登记,其次规范,再整改,搂清家底。街道累计调度3次,分析研判2次,收回历史遗留问题资产6笔。

二、规范加收回,点滴不漏账清楚

一是纠正合同。对历史上签订的半个世纪合同、三十年合同、未经村集体“四议两公开”的协议,租金过低不符合经济发展规律或违反合同法的合同进行统一纠正和规范,重新登记造册,重新签订。二是收回资产。对租赁后长期闲置,未缴纳租金,未发挥社会效益的资产,集中进行收回,截至8月16日收回了一批村集体资源、资产、资金。军营收回合同9份,荒山300亩,建设用地32亩,门面房20间,收回厂房2处9亩;泉上收回荒山600亩;许坊收回建设用地30亩;楝树店收回建设用地20亩,土地承包款7800元;北郎店收回建设用地8亩,收回合同34份;赵岭收回合同8份,收回建设用地20亩。另有,拟收回门面房2处18间,厂房8亩正在研判会商中。三是化解债务纠纷。对存在的三角账、历史旧账,债务关系不清的,邀请法律顾问进村指导,理清债务关系,算清债务,制定化解办法。对拖欠村集体租金的,社区成立清债队,逐个清缴。

三、登记加确权,当好管家促发展

一是规范登记确权。一般性资产按照固定资产登记规则逐项规范登记造册;扶贫资产按照扶贫资产管理办法进行确权登记。资源性资产、建设用地和房屋建筑原则上登记后进行确权。截至目前,各村第一阶段排查工作大头落地,本周内可完成第一轮清查,待办事处审核把关后,可分类进行公示、修改、登记、确权。二是加强双重管理。进一步强化街道对农村三资管理的审核把关,统一实行合同备案制、确权备案制、租期约束制、收益分配管控制、一事一议制,减少农村三资管理处置人情干预。三是规范合同。邀请区农业农村、司法、纪检等部门参与,对租赁合同制定规范化模版,规范村集体和租赁方的行为,公平公正维护双方权益。

四、引资加盘活,筑好金巢引凤来

一是加强招商引资。针对收回的20亩以上大片工业用地,收回后报区委区政府统一调度使用。20亩以下小片工业用地,街道积极对接区直各部门和辖区招商引资企业,以商招商,目前已对接企业三家,初步计划引进新兴建材或仓储物流项目,盘活闲置用地20亩。二是全力储备建设用地。针对收回零星村庄建设用地,暂时没有用途的,登记确权储备,为今后谋划推进衔接资金项目和解决农村群众宅基地问题做好备选,助力乡村振兴。三是助力特色产业发展。针对收回的撂荒地、荒山、荒坡,街道制定金融、流转、投资奖励支持政策,鼓励合作社和种植大户租赁发展艾草、中药材、红薯、林果等特色种植产业,进一步壮大村集体经济,促进农村增产增收。

五、管理加监督,防微杜渐引长效

进一步推进农村集体“三资”管理制度化、规范化和科学化,不断健全和完善农村集体“三资”管理相关制度,确保资金使用的合理性、合法性和合规性,确保资金安全、高效运作,促进项目顺利推进,推进农村“三资”管理提档升级。同时,坚持抓早抓小、防微杜渐,充分运用执纪监督“四种形态”,用好谈话提醒、批评教育等方式,进一步增强村干部的纪律意识、规矩意识,及时纠正党员干部处置使用“三资”过程中出现的轻微问题,规范村干部履职行为,防止违纪违法和侵害群众利益的问题发生。用以案说纪的方式提醒广大党员干部要时刻保持清醒的政治头脑,做到不踩红线、不越底线。

下一步,龙兴街道将进一步规范农村集体“三资”管理,切实保障农村集体经济组织和农民合法权益,夯实农村基层基础,提升乡村治理法制化水平,护航农村“三资”规范运行,为乡村振兴提供坚强保障。