一、案由

近年来，随着城市化进程的加快，及创建全国文明城市活动的开展，我区城市基础设施及老旧小区面貌有了较大的提升与改善，但仍存在一些设备设施陈旧、公共管理服务落后等问题：

1.老旧小区改造缺少整体规划。在此前的改造中，整体规划意识不强，改造项目只涵盖单个小区的改造，且各具风格，缺少城市品位、特色定位。

2.部分小区，如龙祥苑小区、龙馨苑小区均建成已十六七年，墙体外立面油漆剥落严重，虽然在创文期间对其进行了粉刷，但只粉刷了一层，其他四层为粉刷，严重影响了整体环境面貌。

3.建筑物本身存在问题，部分老旧小区房顶漏水、墙面渗水，楼道照明设施年久失修，房屋维修基金未能正真发挥作用，给居民生活带来极大不便。

4.小区基础设施还不完善，目前，城区大部分小区无电动车充电桩，导致小区内飞线充电、室内充电等大量存在，存在一定安全隐患。

5.现在城区主干道的路灯还是老式高压钠灯，亮度低、能耗高、衰减大、寿命短，不仅造成能源浪费，对夜间安全出行也造成一定的影响。

二、意见建议

1.加强整体规划，全面系统提升。老旧小区改造要注重改造片区的总体规划，与城市管理、特色定位等相结合，突出城市个性，提升城市品味。

2.对老旧小区墙体外立面，全面粉刷，提升小区整体面貌。

3.合理利用房屋维修基金，对部分老旧小区房顶、墙面及楼道照明全面检修，营造宜居生活环境。

4.完善基础设施。在具备条件的小区，安装智能充电设备，更好的服务、方便群众，减少安全隐患。

5.对城区主干道路灯进行全面改造，将老式高压钠灯更换为更加节能环保的LED照明。

6.不断加强宣传，提高群众参与意识。通过广泛开展宣传教育、文明创建和社区志愿者等活动，进一步激发居民自我管理的内生动力，积极参与力所能及的自治活动，自觉维护居住环境。持续培育居民“花钱买服务”意识和观念，进一步提高居民众筹改造小区的意愿，减轻政府负担。

李宗强委员：

您提出的关于“关于推进城市更新行动，加快老旧小区改造的建议”的提案收悉。现答复如下：

一、由于石龙区本次改造的小区规模均较小且年代久远，改造上存在一定的难度，因此专门聘请高标准规划设计团队，针对老旧小区的区位特点，实施差异化改造，围绕解决水、电、路等民生需求，重点整治“脏、乱、差”三大难题，拆除破旧房屋、存量违建，本次改造致力于全面提升群众居住环境，对老旧小区的墙体外立面、室外管网、屋面防水、小区园建绿化、线路整理、临街门面门头等方面进行改造,并将其他城市更新项目与本次老旧小区改造项目相结合，在改造范围内的小区周边建设停车场、小游园，打造干净整洁、环境优美、功能设施齐全的居住小区。

二、全区17个小区，交付最晚的是观湖二期是2017年交付，最早的龙祥苑是2005年左右交付，建成时间较长，外墙面层剥落较为严重，面积大。出于整治效果与投资的综合考虑，龙祥苑、龙馨苑一层全刷，其它小区补刷，报经领导小组同意后实施。后期小区改造若需提升，条件允许的情况下，建设交通局将积极推进外墙改造。

三、房顶漏水、外墙渗水等均应由业主维修，在维修资金的使用范围。维修资金的使用条件：一是全部缴纳；二是要有业委会或物业公司等组织申请使用。目前石龙区的住宅小区使用维修资金条件还不成熟，建设交通局正在统计维修资金缴纳情况，后期将根据缴纳情况提出合理化建议，协调各办事处积极推动维修资金的使用。

四、人民路办事处已引进第三方，在住宅小区安装充电桩，在合适位置应装尽装。

五、由于我区部分道路沿线的照明设施建成使用多为10年以上，整体亮度不足，照明设施和线路老化损坏严重。为提升我区城市形象，保证车辆、行人通行安全，在我区实施道路照明设施改造工程建设项目。项目包括人民路、昌茂大道、明德路、中鸿路、观湖路、和谐路等10条道路，全长约24.44公里，涉及灯杆及灯具约1600套。该项目已于2022年12月在区政府常务会上通过。道路照明设施提档升级工程采用能源托管模式开展，由专业节能服务机构进行投资建设、绿色节能改造、运营服务和电费托管。预算总额约7431.4万元，含节能改造约3600万元。区政府每年以固定的能源托管服务费用向节能服务机构进行支付，托管期10年。

2023年8月14日