一、起草过程。区发改委于2022年10月下旬成立工作专班，由委主任牵头，相关股室具体负责，着手收集资料、素材，开始起草计划报告，11月底形成了初稿，并进一步和各单位对接，在重要数据和重点工作方面进行了多次修改和调整，并对整个报告的篇幅、结构、段落、内容等方面不断审核把关。

二、主要原则。主要是坚持三个鲜明导向：一是突出全面统筹导向。计划报告全面总结2022年度我区国民经济和社会发展计划的执行情况，客观反映全区经济社会发展总体态势，明确2023年度经济社会发展计划目标和主要任务，并就重点领域和不足短板方面提出可行性的意见、建议和举措。二是突出战略服务导向。计划报告在总体要求、主要目标、主要任务、工作措施等方面，务必与区委经济工作会议精神及《政府工作报告》保持一致，体现区委、区政府的发展战略和意图。三是突出目标结果导向。聚焦建设“全国独立工矿区转型发展示范区、河南省城乡融合创新发展先行区”目标，以产业发展、招商选资、项目建设、城乡统筹、改革举措、创新引领、民生保障等为落脚点，对相关任务细化、量化、具体化。

三、主要内容。计划报告共三个部分：

第一部分是2022年计划执行情况。2022年，由于国际国内两个市场持续萎缩、国内疫情对经济产生持续影响，我区实体经济也深受冲击，对我区经济运行带来较大压力。但全区上下砥砺奋进，2022年我区大部分经济指标都好于2021年度：2022年我区GDP增长7.1%（2021年增长7%），超出全市3个百分点，位居全市第四位；规上工业增加值增长16.6%（2021年增长13.2%），超出全市10.2个百分点，位居全市第二位；固定资产投资增长18.5%（2021年增长8.1%），超出全市8.9个百分点，位居全市第七位、六区第三位；一般公共预算收入增长13.2%（2021年增长16.5%）、税比86.4%，税比全市第一位。所以，我们的报告要体现这个成绩。2022年国民经济和社会发展计划的主要指标完成较好，重点工作推进较快，经济运行韧劲较强。产业发展稳步推进，项目建设有序开展，城乡融合进程加快，生态环境持续向好，重点改革全面推进，营商环境不断优化，创新驱动深入实施，民生保障显著增强，实现了全面转型高质量发展的良好局面。

第二部分是2023年总体要求和主要目标。在区委经济工作会议精神指导下，我们计划报告的总体要求和区政府工作报告保持一致。经济发展主要目标根据区委经济工作会议精神并结合我区实际情况进行确定，根据多年来的习惯，我们把握一个基本原则是“定低走高”。所以：2023年地区生产总值增长7.5%左右，规模以上工业增加值增长10%左右，全社会固定资产投资增长12%左右，社会消费品零售总额增长8%以上，一般公共预算收入增长10%以上，居民收入与经济增长基本同步，单位GDP能耗强度与“十四五”控制目标统筹衔接，发展质量和效益明显提高。

第三部分是2023年经济社会发展的主要任务和工作措施。2023年，我区要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，打造（九大）百亿级产业集群，擘画宏伟发展目标蓝图，以重点工作带动全面提升。主要抓好六个方面工作：一是着力抓好经济运行，确保全年任务圆满完成；二是着力扩大内需，全力促进经济平稳增长；三是着力推进产业转型，持续提升发展成效；四是着力推进城乡融合发展，筑牢高质量发展载体；五是着力推进绿色低碳发展，加快打造生态宜居石龙；六是着力推进民心工程和民生实事，持续保障和改善民生。

2022年计划执行情况及2023年计划报告(征求意见稿).pdf